去年底召开的中央农村工作会议和全国农业工作会议，对当前和今后一个时期深化农村改革、加快创新农业经营体制机制作出了一系列新部署，提出了一系列新要求。贯彻落实好这些部署和要求，各级农村经营管理部门任务重、责任大。2010 年的农村经营管理工作，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持统筹城乡发展，围绕发展现代农业、建设社会主义新农村，深化改革、加强制度建设，着力推进农业经营体制机制创新、加快农业发展方式转变，着力依法保障农民群众的民主权利、维护农民群众的物质利益，为促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定提供体制保障和机制活力。
　　――加强农村土地承包管理，稳定完善农村基本经营制度。认真总结农村土地承包经营权登记试点经验，完善登记试点方案，扩大登记试点范围，保障必要经费，健全土地承包经营权登记管理制度。加强土地承包经营权流转管理和服务，强化管理，加强监管，健全体系，搞好服务，加快建立土地流转有形市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。认真贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，加快构建农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。加强土地承包法律政策贯彻落实情况监督检查。坚持农村基本经营制度，推动农业社会化服务加快发展。
　　――加强农民负担监管，坚决防止农民负担反弹。针对部分领域农民不合理负担有所凸显的问题，继续深入开展重点领域乱收费问题专项治理；扩大实施重点地区农民负担综合治理，选择农民负担重、群众反应强烈的县（区、市）或地（市），实行部省联动，加大治理力度。进一步完善一事一议筹资酬劳管理办法，积极推动扩大一事一议财政奖补试点范围，加大奖补力度，完善奖补办法，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制。强化农民负担监管法规制度建设。
　　――加强农村集体“三资”管理，增强集体经济组织服务功能。深入贯彻落实《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的指导意见》，认真总结和推广加强农村集体“三资”管理、构建村级财富积累机制、发展壮大集体经济的经验，有效增强集体经济组织服务功能。稳步推进农村集体产权制度改革，总结经验，加强指导，积极稳妥地组织开展改革试点。扎实推进农村财务管理规范化建设，健全民主管理制度，抓好财务公开和民主理财。规范和完善村级会计委托代理服务。开展农民专业合作社财务管理规范化建设。强化农村集体经济审计监督。
　　――扶持农民专业合作社加快发展，推进农民专业合作社规范化建设。全面贯彻落实《农民专业合作社法》，完善和落实财政支持、税收优惠、信贷保险、用电用地等政策措施。深入开展示范社建设行动，指导农民专业合作社建立健全内部管理制度，引导农民专业合作社加强农产品质量安全管理，支持农民专业合作社发展优势产业和特色产品，切实提高管理规范化水平、生产标准化水平和经营品牌化水平。全面推广“农超对接”、“农企对接”，发展农产品和农业生产资料现代流通方式，减少流通环节，降低流通成本。加大培训宣传工作力度。
　　――大力发展农业产业化和一村一品，创新农业生产经营组织形式。把建设农业产业化示范区作为提升农业产业化发展水平的重大举措，精心谋划，扎实推进。培育壮大龙头企业，组织认定第五批农业产业化国家重点龙头企业。建立国家重点龙头企业经济运行监测体系。强化农业产业化利益联结机制建设，继续开展“龙头企业+合作社+ 农户”试点，创新农业产业化经营组织模式。支持农民以资金、技术等要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业形成互利共赢的利益共同体，让农民分享农业产业化发展成果。推进一村一品强村富民工程和专业示范村建设。
　　2010 年是巩固发展当前农业农村经济好形势的关键一年。做好2010 年的农村经营管理工作，事关农村改革发展稳定的大局。各级农村经营管理部门要继续发扬求真务实的工作作风，积极主动、创造性地开展工作，为加快创新农业经营体制机制、转变农业发展方式作出更大贡献！