随着台湾地区2012“大选”进入倒数阶段，选情越来越趋白热化。尤其是近来民进党台湾地区副领导参选人苏嘉全的农舍争议，持续延烧一个月。苏嘉全虽以将农舍捐出作公益为停损，但已由过程中诸多争议引发效应，已严重影响岛内社会观感。　

首先，苏家的农舍之所以引起争议，除了被批豪华，并且将产业道路刨除与加设铁门，害邻居老农夫无路可走。苏嘉全农舍风波最主要受到舆论质疑的问题有两个。第一，房子的所有权人是否符合农民身份，得以申请兴建农舍？第二，苏家的农舍是否违反“农地农用”原则？ 　

对于农民的身份认定，岛内有相关条例规定申请兴建农舍之申请人应直接从事农业生产，即为农民。台“农委会”提到，岛内相关规定的精神就是农地要农用，农民一定要从事农作，农地与农舍也一定要是以务农为生的农民使用才行。　

在无自用农舍而需兴建者方面，岛内于2000年修正相关条例后指出，只要经直辖市或县 (市) 主管机关核定，于不影响岛内农业生产环境及农村发展，可以在自有农地申请兴建农舍。因此，台“农委会”说明案属屏东县政府权责，强调县政府认定就是最后认定，“农委会”会予以尊重。 　

至于农地是否作为农业使用之认定，“农委会”认定该项至为重要，因为农舍为农业经营不可分离之设施，若90%无作生产使用，该建物不得称之为“农舍”。依据岛内相关条例规定，申请兴建农舍之该宗农业用地，扣除兴建农舍土地面积后，供农业生产使用部分应为完整区块，且其面积不得低于该宗农业用地面积90%。按农地农用为农地政策基本原则，与农业经营不可分离之农舍，依规兴建后，所在农地仍应依规作农业使用。 　

再者，此事件也凸显岛内长期以来农舍兴建的结构性问题。早期岛内土地政策的基本精神在于“地利共享”与“地尽其用”，而后随着岛内经济社会环境之改变，农地政策亦随之改变。在2000年岛内农业发展条例修正后，开放农地自由买卖，原限制仅自耕农才能取得农地资格，放宽一般人与农企业皆能承受农地。

开放岛内农地自由买卖，对农地政策是一大转变，期望为岛内农业带来许多正面效益。例如：透过农地自由买卖，促进土地流通，让有意愿从事农业经营的青年农民，得以方便取得农地使用，改善岛内农业人力结构老化的问题，对于农业经营做出贡献。同时也希望岛内农企业团体投资农地，引进企业经营理念，使岛内农业朝向企业化、多元化发展。

然而，自2000年农地政策松绑以来，农地政策即由“管地又管人”调整为“管地不管人”，虽然开放自然人承购农地有其优点，但若是任凭自然人使用农地而不规范与监督，自然就会产生许多负面影响。例如：农舍兴建及违规使用情形益形严重就是其中一例。因此，为避免农舍兴建问题，当局必须对于购买农地者之后续的行为，进行追踪与管制，所以有效的执行力是解决兴建农舍问题的关键。

台湾地区地窄人稠，农业用地为农业生产的基础，近来粮食安全与生态环境的变迁更与农地资源息息相关。因此，避免土地变更过程中之优良耕地不断流失，农地之保护有迫切性与必要性。岛内民众依规定不能将农地做非农业使用，当局需严格取缔农地违规利用之查处，有效率的利用农地，落实农地资源利用与保育，才能有利实践永续农业之发展。