李昌平：广东外语外贸大学土地法制研究院云山杰出学者、中国乡建院院长

如前所述：实现乡村振兴或者振兴乡村的战略目标，关键在乡村有钱——让九亿农民及农民工有丰裕的收入和可支配的现金流！如果没有收入和可支配的现金流的持续增长，乡村振兴或振兴乡村就会昙花一现或者就是一场瞎折腾！无论宏观目标还是微观目标都会落空！

如前所述，农民的五大收入的增长，必须依赖于组织有效、金融有效、产权有效，还依赖于农民的信用有效；农户可支配现金流的大幅增长，也必须依赖于组织有效、金融有效、产权有效、信用有效。

如前所述，村社内置合作金融，一举两得：同步实现组织有效和金融有效，当村社组织有效和合作金融有效了，一定派生出村社内的产权有效；当“组织+金融+产权”三个都有效了，一定派生出信用有效；当“组织+金融+产权+信用”四个都有效了，自然派生出服务有效，当“组织、金融、产权、信用、服务”都有效了，产业发展自然就有效了！

是不是收入增加、可支配现金流增加、产业兴旺了，治理就会自然有效呢？

答案是：不一定！

治理有效必须以重建村民村社共同体为前提！

什么是村民村社共同体？要把这个说明白，要写几本书才可以。我简单粗暴定义为：“四权统一”的村社，就是村民村社共同体。

哪四权呢？

第一，统一的产权。即土地（共同体）集体所有制。

第二，统一的财权。即（共同体）集体经济和国家对（共同体）集体的财政转移支付。

第三，统一的事权。即（共同体）集体为村民及家庭提供生产、生活服务的意愿、责任和能力。

第四，统一的治权。即村民对共同体的认同、依附和授权。

无统一的事权，即无统一的治权！

无统一的产权和财权，即无统一的事权。

统一的事权和治权反过来会巩固统一的产权和财权。

这就是村民村社共同体最本质的特征和运行逻辑！“四权统一”是共同体存在和治理有效的必要条件！

经过伟大的分田单干和集体企业改制之后，中国农村绝大多数的“四权统一”村社共同体名存实亡了，或彻底解体了！乡村要振兴，组织要振兴，治理要有效，怎么办？还得必须重构村民“四权统一”村社共同体。

怎么重构呢？

第一，村庄要有“傻子”当班长。在农村自治社会，要把村民重新组织进入村社之中，要重建“四权统一”村社共同体，必须要有一个“傻子”当班长。“傻子”每个村庄都有几个，缺的是选任“傻子”的机制和培养、保护“傻子”的制度。是“傻子”必定大刀阔斧为民干事，干事自然“毛病”必多，现在，“机器”很给力，“傻子”毛病多，只要有妖怪利用“机器”搞事，“机器”就会立即处置“傻子”如快刀切红薯。奇怪的是，呼吁“机器”保护“傻子”似乎变得不合时宜了。如果“机器”没有人民立场、没有社会主义立场，“傻子”必然穷途末路，这会成为一个大问题！这个问题不解决，乡村振兴必然会好得连问题也没有了！

第二，以村社内置合作金融为切入点，把村民重新组织起来、把资源资产资金集约利用起来、让产权充分实现并流转起来（死资产变活钱）、让村民的信用提升起来、让共同体为村民提供的服务丰富起来…进而慢慢的逐步实现“四权统一”。习领袖高度重视“三位一体”合作，在村庄层面的“三位一体”合作是全国农民伟大合作事业的基础，更是“四权统一”共同体重建的基础。

“傻子”+“村社内置合作金融”＝“四权统一”村民村社一体化共同体＝乡村自治有效。反过来，治理有效，也会促进发展有效、生态文明、乡风文明…

治理有效，既是乡村振兴的前提，又是乡村振兴的目标。