作者简介：李昌平，广东外语外贸大学云山杰出学者，土地法制研究院研究员，中国乡建院院长。

前两天，又有乡镇干部在群里抱怨贫困户如何如何不懂得感恩，更抱怨“不要脸的群众”越来越多了，争当贫困户。并且问我该怎么教育群众？我反问：贫困户为什么不感恩？多数群众为什么争当贫困户？回答竟然是：政府对贫困户的政策太好了！

笔者又反问：既然是扶贫政策“太好了”导致贫困户不感恩，导致多数群众争当贫困户，为什么不去呼吁教育制定政策的人呢？这又如何通过教育群众来消除“政策太好了”的病根呢？

扶贫政策太好出了问题，就要教育群众，群众不应当冤大头

群众是什么冤大头啊？政策“太好了”导致出了问题，就想着教育群众？我们政府的“扶贫政策太好了”居然成了问题，那是不是“太好了”呢？我们分析一下。

扶贫工作大体上包括五个方面：一、贫困地区的基础设施建设。二、贫困地区的基本公共服务。三、救急应急（如山体滑坡、洪灾、矿难等）及后遗问题处置。四、社会保障。五、贫困户增收。这五个方面中前四个是公共品，都是政府直接干的事，政策不存在“太好了”的问题。唯独帮助贫困户增加收入不是公共品，不应是政府提供的服务，如果政府提供了非公共品服务，就会后患无穷。

笔者举个例子说明。有两兄弟都养羊，哥哥叫大明，弟弟叫小明。大明比较勤劳，比小明多收入了三百元，政府精准识别后，在小明家门口挂了一块贫困户牌子。刚开始小明很生气，把贫困户牌子砸了，但很快发现贫困户牌子又挂上了，并且家里多了三十头小羊羔，政府还给他老婆找了工作、逢年过节还有干部来送礼慰问。小明虽然懒一些、穷一点，但还是一个要面子要尊重的人，或者说尊严是小明最宝贵最值钱的东西，但小明很快发现，脸上贴个贫困户的牌子，虽然损失了尊严，但获得了实惠。小明想既然政府让我“不要脸”还能给实惠，干脆一不做二不休，彻底“不要脸”更好。小明家有个小电视机，想换个大的，政府满足了，政府给小明送的小羊羔要政府包销，政府满足了。小明有很多“不要脸的要求”政府官员都满足了，稍不满足，小明就向上级说扶贫工作没做到位。而大明勤劳养羊，成本比小明的高，收入却比小明的少，福利更少或几乎没有。到了第二年，大明的收入比小明少很多了，心里不平衡，也申请当贫困户。

同样是养羊，小明没成本，大明成本高。大明说政府扶了小明养羊就是“害了”我这个勤劳的大明，政府造成了不公平。

“救急不救穷”，支持群众互助才能实现共同富裕

过去家族共同体主导的传统社会里，有句老话：救急不救穷。老话很有道理的，因为救急是公共服务，救穷不是公共服务。

帮助贫困户增加收入是件好事，政府不直接做，该谁做呢？社会贤达请专业机构做，最主要是让村集体经济组织和合作经济组织做。帮助贫困户增收的最好办法是“助人互助、互助助人”，政府要支持群众互助起来，通过互助合作组织帮助其成员实现共同富裕！例如，大寨村是一个村民共同体，大寨村共同体内肯定有弱势的人，有贫困户吗？当然有。要政府帮助这些贫困户增收吗？不需要。因为共同体就会帮助弱势的人和家庭。大寨村会有人争当贫困户吗？不会的。“不懂感恩”这种词，在大寨村的语言体系里是一定不会有的。

笔者建议政府不要直接拿钱再“精准”帮扶某一个农户增收了，收入是变化的。“精准识别”是件高难度的工作，臣妾做不到啊！政府千万不要在人门口挂贫困户牌子了，只能在老百姓家门口挂光荣户的牌子，尊严是“穷人”最大的财富。

文|李昌平

编辑审定：曹益凤 周艺文