【农地法律网编者】苏州市农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会4月14日在常熟召开，总结交流各地土地确权登记颁证工作的经验和做法，研究部署下一阶段工作，进一步加大工作力度，确保按时保质完成土地确权工作任务。按照苏州市确定的目标，2016年全市95%以上村要完成农村承包土地确权登记颁证工作，50%以上村通过验收。苏州市委常委、统战部长朱民，副市长陆留生出席会议。

　　开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是全面深化农村改革的重大举措。中央和省关于深化农村改革的主要思路是“确权、赋能、搞活”，土地确权是第一步，主要目的是把家底摸清、明晰产权，接下来还要围绕赋能和搞活开展一系列改革。我市于2014年9月全面启动农村承包土地确权登记颁证试点工作，截至今年3月底，全市应开展确权登记颁证工作的42个镇、643个村已全部开展了此项工作。其中，已完成权属调查任务的村408个，占比为63.5%；已完成审核公示的村298个，占比为46.4%；已完成完善合同的村238个，占比为37%；已完成建立登记簿的村223个，占比为34.7%；已完成数据入库的村108个，占比为16.8%。全市累计清理土地承包档案3.37万份，调查承包家庭资料43.92万户，完善土地承包合同11.54万份，建立土地承包经营权登记簿10.06万份，完成确权登记颁证档案归档2.38万份。

　　据了解，按照《苏州市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》，根据苏州各地农村实际，我市对农村土地承包经营权确权登记颁证主要采取三种方式，一是已经通过村集体经济组织统一流转并组建土地股份合作社的，可以实行确权确股不确地；二是已经实行集中型规模经营但尚未组建土地股份合作社的，可以实行确权确利不确地；三是对土地仍由农户自己耕种，地块位置明晰，矛盾争议较小的，采取确权确地的方式，明确农户地块四至。目前我市采用的确权方式中，确权确地的占13%，确权确股的占11%，确权确利的占76%。

　　今年年初，省委、省政府提出“2016年全省基本完成农村承包土地确权登记颁证工作，力争80%以上的行政村完成登记发证、50%以上的行政村通过验收”的任务要求，市委、市政府也作出了“2016年全市总体完成农村承包土地确权登记颁证工作”的整体部署，按照任务分解，全市95%以上村要完成农村承包土地确权登记颁证工作，50%以上村通过验收。

朱民要求，各地各部门要高度重视，进一步统一思想，明确任务，加大力度，加快进度，以更大的决心、更大的力度、更实的举措，全力以赴推进土地确权工作，确保按时保质完成目标任务，为不断开创城乡发展一体化新局面奠定坚实基础。

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