近日,为全面贯彻落实全县三干会精神和全县农村工作会会议精神,做好农村土地“化零为整”试点工作,兴隆镇通过召开村干部座谈会、走访群众、发放意见征集表等形式,积极宣传政策,发动群众。
现阶段,农村以家庭为单位的土地承包责任制发展过程中,出现了土地资源浪费、土地产出效率降低、束缚农村劳动力、破坏生态环境等弊端。目前绝大部分土地仍然在农民个人手里耕种,“零星地”“插花地”的存在,制约了土地集约化经营;由于外出务工人员较多,农村劳动力不足,留守农村三大件――妇女儿童老人,不足以应付所承包土地的耕种,“撂荒地”现象普遍;而且由于土地确权进展缓慢,农民还不能从土地中彻底解放出来,增收仍然困难。
按照县委安排,进行土地“化零为整”,就是将土地所有权、承包权和经营权三权分立;即按照白帝镇石庙村试点经验,以社为单位,全社土地小块变大块、化零为整,让种田的农户规模经营,让不种田的农户有收益。
传统农业往往是“靠天收”,种“傻瓜田”,缺乏职业农民,不注重节本增效,缺乏科技应用。实现农业现代化、集约化,关键在人,关键在于培养“职业农民”,要加强职业农民队伍建设,逐步提高农业生产资质准入门槛,确保有能力懂技术、真正想致力农业发展的人进入农业生产领域,规避非农化的投机。
除三个征地村外,兴隆镇将按照“从社入手,推广全村”的模式开展土地“化零为整”工作,搭建工作班子,做好群众思想动员,固定原有界限证据,规避后遗症;同时引导产业转型,培养经营大户、种田能手,加快推进农业现代化。
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