拿到对方支付的9.56万元，四川省金堂县云合镇云桥社区的陈波盘算着用这笔钱做点生意最近，他将自家在村上修的老房子连同宅基地一并转让了出去，“第一次感觉到农村的房子也是资产，我终于可以彻底在镇上开始新生活了！”
    据悉，农村产权改革的核心是“还权赋能”，实现农村资产资本化。但长期以来，诸如农村房屋无法转让、农用地只剩18年承包经营权等各种问题限制了农户将手头的资源变成资产。金堂县大胆探索，先行先试，出台了《开展农村土地承包经营权长久不变改革试点工作的指导意见》以及《金堂县推进股份合作制改革促进股权自由交易的实施办法》，并将福兴、云合两个镇作为试点，积极引导生产要素自由流动。据悉，通过固化农村产权，引导群众形成“长久不变”的决议，目前试点镇已完成农村产权交易9宗，总价52.434万元。
    产权固化 可转让可分红 集体资产分到户
　　陈波是云桥社区5组的“能人”，夫妻俩在外打工挣了钱，几年前便在场镇买了房子，两个孩子也在镇上读书，家里房子没人住。他早就想把村上的老房子卖掉，可由于宅基地属于集体资产，农村房屋一直没法转让，因此只能白白放着浪费，隔三岔五还要回去打理，“为什么咱们农村的房子就不值钱呢？花了10来万辛辛苦苦修的房子，要是能变现该多好啊！”房子的问题成了他一块心病。
　　和宅基地一样，虽然我市确权颁证工作已基本结束，但许多农村资产并未量化到户，包括未利用地（如荒山、滩涂、裸岩）、宅基地和集体公田等以及集体经济所有的房屋（如集体企业用房、学校用房、办公用房）等。去年10月，金堂县在全县启动了产改深化确权颁证工作，并确定了试点镇实施生产要素自由流动改革探索，引导群众将未到户土地使用权和集体资产股份量化到户，并颁发了农村产权股权证，股权所有人可以转让，可以分红，也可以“持股进城”。
　　在陈波的股权证上，记者看到，该组共有80余户、260多名村民，作为其中的一员，他家120平方米宅基地的所有权已确定到户，这就意味着虽然是集体土地资产，他仍然可以把这一部分进行自由使用和转让。通过镇农村产权流转服务站的牵线搭桥，他的老房子很快找到了买家：同镇的江龙桥村1组村民钟方清需要买房居住，双方很快达成协议，120平方米宅基地按照单价208.3元/平方米的价格、141.2平方米农村房屋按照500元/平方米的价格转让，分别获得2.5万元和7.06万元。
　　长久不变 土地承包期变长 一下招来大业主
　　菜叶青翠，鱼肥藕美……看着家门口成片的荷塘、现代化的蔬菜大棚，福兴镇福乐社区1、2组的村民们欣喜不已，“幸亏咱们颁了‘铁证’，公司才能放放心心地来！”
　　村民口中的“铁证”恰好是金堂县推进土地承包经营权长久不变的结果。据该县统筹委介绍，第二批农村土地承包经营权期限为30年，这就意味着，村民手中的第二轮土地承包经营权将会在18年后收回集体重新分配。而现代农业的特点是投入高、回报慢，这就为想长久投身现代农业的业主带来了顾虑。此次金堂县在试点中按照“一变四不变”的原则，引导集体成员自主决议，变土地有时限承包（30年）为长久承包（第二轮承包期限到期后自动续期），同时保持土地集体所有制性质不变、家庭承包方式不变、土地承包关系即承包现状不变、土地使用用途不变。“这正是要充分尊重农民的主体地位，为盘活农村生产要素自由流动打下基础。”该县统筹委主任易志坚表示。
　　“我们早就想把土地流转出去，但与几个业主谈过，对方都表示如果要投入大量资金，只有18年的经营权是不够的。”据村民们介绍，在县上的鼓励下，福乐社区1、2组130户人投票一致通过了长期流转的决议，业主的顾虑终于打消了。按照自愿的原则，大家以220亩土地承包经营权入股，引进社会资金300万元组建了农村特色农家乐，并取得了40%的股份，目前已种植莲藕150亩、苗木蔬菜60亩、高效养鱼50亩，除开返回地里打工的收入，预计农户每年可分红24万元以上。
　　权威点评
　　金堂县是成都市的土地大县、人口大县，促进生产要素在城乡间自由流动在金堂具有典型的现实意义。一方面，金堂县有18万人在外务工，家中房屋、土地承包经营权等生产要素闲置，他们具有强烈的愿望推进盘活生产要素，为真正“入城进镇”解除后顾之忧；另一方面，我们尚有4.2万户群众居住在土坯房中，急需改善生活条件；同时，还有大量社会资金希望投身现代农业。我们希望通过改革，激发群众和社会资金的现实诉求，推动农村资产向资本化转变。
　　加快促进生产要素在城乡间自由流动，这是我市今年深化农村产权制度改革工作的重点。金堂县率先探索，大胆实践，对全市的工作具有积极意义。目前，我市正在制定出台相应的政策性文件，并将确定一批生产要素自由流动整体示范县（市），鼓励和引导各地在充分尊重农民意愿的前提下开展改革试点，逐步推动全市农村生产要素在城乡间自由流动。