村级集体经济是农村经济的重要部分，是村级组织正常运转的重要保证，也是建设现代新农村和构建和谐社会的重要基础。近年来，武汉市江夏区积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径，全区村级集体收入规模不断增大，村级自我发展能力也日益增强。2009年，全区农村村级集体经济总收入达到2867万元，村平均达到了9.46万元。　　理清思路，制定政策驱动　　江夏区委、区政府提出了“四为主，四结合”和“三个一”的发展思路，即在组织形式上，以村有民营为主，与村办企业的改制相结合；在产业定位上，以“绿色企业”为主，与农业结构的调整相结合；在项目选择上，以生态农业为主，与招商引资相结合；在发展取向上，以开发山水资源为主，与农村土地流转相结合。同时，实行一个项目支撑、一个能人带头、一个领导挂点。出台政策，决定区财政每年列支的2000万元农业产业发展基金，优先对农村集体经济发展项目予以支持。对村集体通过土地整理和村庄整治增加的有效土地，归村集体管理使用。对被征地的村，由区政府按照被征地实际面积，每亩补贴7000元村级集体经济发展专项资金。对村集体所缴的房产税、营业税、水利基金等税费，在安排转移支付时给予村补助和奖励。对集体经济收入不足2万元的村，由区财政给予补贴，确保村级组织正常运转的基本支出。对原为“空壳村”，后经发展村集体经济年收入达到5万元以上的村，由区财政一次性给予3万元奖励。2009年，全区对当年村集体经济收入达到5万元以上的46个村给予每村3万元的奖励。　　结对共建，实施帮扶助动　　深入开展“城乡互联、结对共建”活动，对全区55个经济薄弱村实行重点帮扶，主要安排实力较强、规模较大的企业或市、区直部门结对，加大帮扶力度。通过制定规划、提供信息、引进项目、捐资捐物等途径，开展全方位、多形式的帮扶工作，切实增强“空壳村”的“造血”功能，加快“贫困村”的脱贫步伐。目前，结对单位共投入资金3900余万元，启动共建项目417个，在帮助农民致富增收、促进农业增效、推动农村发展上取得了很好的成效。如东湖新技术开发区高科农业集团给予山坡乡光明村30多万元的资金支持和技术指导，帮助扩建光明茶场100亩，新建精养鱼池300亩，可使村级集体经济年增收10万元。　　增强后劲，兴办产业推动　　引导村级组织通过发展花卉苗木、林果蔬菜、畜禽水产等多种经营，促进村民致富、村集体增收。比如，山坡乡曙光、绿化、五里山、高峰等村大力发展庭院经济，大面积种植绿化苗木，采取与农户签订合同，农民出土地，村级组织负责统一管理、统一技术指导、统一收购、统一销售，收入六四分成的方式，既确保了农民利益，又使村级集体增收。鼓励城中村、园中村建设标准厂房、民工公寓、商贸区和酒店商铺等物业，获取稳定长效的收入。比如，大桥新区大花岭村依托位于开发区内和紧邻武汉大学东湖分校、华中师范大学汉口分校的优势，大力发展建筑、房地产、建材、农副产品加工等四大产业，年产值4亿多元，集体资产达2亿多元，村集体年收入达1286万元。　　整合资源，依托优势促动　　通过盘活存量资产，整合各类资源，力促村级集体经济做大做强。一是盘活资源性资产。充分利用荒山、荒地、荒滩、荒坡等资源，调整种养结构，推广发展苗木、花卉、果树等产业，增加村集体积累和农民收入。安山镇马安村自筹资金3万余元开发荒地50亩，建起花卉苗木示范基地，经济效益是常规作物的两倍多。二是盘活固定资产，实行租赁经营。对集体所有的闲置厂房、闲置校舍、果园鱼塘等不动产，通过承包出租，盘活存量，提高资产的利用率。三是盘活流动资金，投资兴业。鼓励缺乏发展空间、且有大量货币资产的村，通过向外购置厂房、商贸商铺、土地使用权等方式，寻求发展，达到资产保值增值的目的。　　创新方式，借助市场拉动　　不断创新发展村级集体经济方式，以市场化方式经营，发展产业，承包经营，增加集体经济收入。比如，山坡乡在五里山、胜丰、湖岭等村各新建800平方米厂房，发展养鸭产业，每年国家扶持每个项目60万元，确保既满足市场需求，又促进集体增收。适应发展现代农业的需要，把发展农村各种专业技术协会、农民专业合作社等与发展村级集体经济结合起来，采取“支部+公司（协会）+农户”等多种形式，实现集体收益。全区目前已成立农村各种专业技术协会、农民专业合作社84家。　　夯实基础，建强班子带动　　开展“选好一个当家人，扶持一个好班子”活动，通过打造优秀的基层干部队伍带动村级集体经济发展。五里界街东湖街村原是一个典型的“空壳村”。通过海选，现任村支书上任后带领村“两委”一班人，一方面在经济上求突破，一方面在管理上出硬招。在村级财力使用上尽力压缩非生产性开支，把有限的财力投入到发展农村集体经济上。多方筹集资金，引进投资发展苗木近千亩，组织有条件的农户发展林果业。目前村级财力已突破10万元。