【中国农地法律网编者按】李克强副总理在接见节约集约模范县（市）代表时强调，要注重用改革的办法进一步创新发展模式和资源节约模式，努力用最小的资源消耗支撑经济社会发展。

　　在我国现代化进程中，国土资源具有根本性、全局性和战略性的地位。在当前国土资源供需矛盾日趋尖锐、转变经济发展方式日益紧迫的大背景下，以转变国土资源利用方式、节约集约利用国土资源，进而推动经济结构调整和发展方式转变，更具有特殊而重大的现实意义。而牢牢把握改革创新这一动力之源，是推进资源节约集约利用、促进经济发展方式转变的有效抓手和必要途径。

　　党的十六大以来，在建设“资源节约型、环境友好型”社会的号角声中，举国上下大兴节约集约之风，以一次能源消费年均4％~5％的增长速度，保证了国民经济年均8％~9％的增长速度，实现了经济发展所需能源一半靠开发、一半靠节约的宏观目标。但同时也必须看到，我国经济发展更多地依赖资源消耗拉动的大格局仍未根本改变；资源节约集约利用方面的政策法规尚不完善，机制尚不健全；企业自觉节约集约的内生动力不足。要改变这种现状，需要我们以更大的热情推广并提升各地探索创新实践经验，需要我们以更大的决心和勇气推进制度创新，深化体制机制改革。

　　国土资源部推出的国土资源节约集约模范县（市）创建活动的生动实践，显示出了改革创新的强大生命力。创建活动两年多来，挖掘出大量的节约集约利用资源的实践经验，从浙江的工业用地“亩产论英雄”，到湖北十堰的“向山地要效益”和湖南长沙的“立体开发整合空间资源”；从贵州矿产资源的整装勘查开发一体化，到鄂豫两省矿产资源综合利用示范项目单位的“三率”以10%到20%的速度大提升……探索资源节约集约利用的好经验、好做法层出不穷，大批具有开拓性的节约集约创新经验脱颖而出，催生出一批节约集约利用资源的好模式和好机制。这些好模式、好机制，正在形成“倒逼”的态势，让地方牵住转变发展方式的“牛鼻子”，极大地促进了当地资源的有序利用与经济社会的可持续发展。实践告诉我们，改革创新是事业发展的引擎，只有深化改革，才能释放发展的活力，逐步解决阻碍发展的体制机制问题；只有锐意创新，才能为新制度供给提供生命源泉，为科学发展注入新动力。

　　根据国务院批准的《全国土地利用总体规划纲要（2006―2020年）》和《全国矿产资源规划（2008―2015年）》，力争“十二五”期间，单位建设用地二、三产业产值年均提高6％，到2015年矿产资源总回收率和共伴生矿综合利用率提高3~5个百分点。这是国土资源节约集约利用的硬指标。要实现这个目标，当务之急，就是要继续以改革创新促节约集约，靠改革创新营造一个好环境，激励政府以节约集约落实科学发展观，鼓励企业以节约集约降低生产成本，倒逼转型升级，提高竞争能力，催生新产业，创造新财富，发展生产力，提高生产效率。可以说，国土资源节约集约利用，正打开一片前景无限的经济社会发展新天地。

　　我们要牢牢把握加快改革创新这把“金钥匙”，用改革的办法破解发展难题，以创新的姿态抓住发展机遇，让国土资源节约集约利用的理念深入人心并结出丰硕的实践成果，使有限的国土资源托起中华民族的伟大复兴与繁荣。