11月10日，北京市发改委发布《关于报送2012年北京市商品房投资计划的通知》，首次将产业地产开发建设项目写入商品房投资计划，并纳入重点鼓励目录。

　　作为调控“重灾区”，截至11月8日，北京土地出让金总额为898.11亿元，创造历史同期最高记录，非住宅用地“功不可没”。在住宅用地成交 金额同比减少约四成的情况下，商服用地、工业用地等的成交金额相应大幅增加。以10月为例，北京共成交地块21宗，其中工业用地15宗，住宅用地方面仅有 1宗限价房用地。

　　大力发展产业地产，加大非住宅类用地供应，给调控下萧索的土地市场提供了一条新思路：与其想方设法让住宅开发商继续买地盖楼，还不如主动调整土地供应结构。

　　今年以来，地方政府多番加大推地力度，甚至给出优惠条件，但准备“过冬”的开发商依然鲜有出手。1月～10月，全国22个重点城市中有超过半数城市的土地出让金额缩水，其中10个城市的同比降幅在20%以上，西安、长沙的同比降幅更是超过50%。

　　表面上是调控惹的祸，实则是房地产发展转型的必然结果。

　　近年来，房地产业发展迅速，成为很多地方经济发展的发动机。其中，住宅开发因为利润丰厚、开发周期短等优势获得万千宠爱。与之相适应，形成了以住宅用地出让为中心的土地市场格局。

　　这种不平衡的结构，让土地市场面对楼市起落时难以摆脱“随波逐流”的尴尬：房价快涨时，住宅用地价格被快速炒高，土地出让收入节节攀升，“土地 财政”坐大；楼市遭遇调控，又让底价成交甚至流拍、流标频频出现，一些地方饱受财政压力，土地资产也面临被低估和流失的风险。“跛脚”甚至“一条腿”走 路，难以为继是迟早的事情。

　　房地产开发的对象，既可以是住宅地产、商业地产，也应该包括工业地产、旅游地产等产业地产。土地供应只盯着住宅用地这一块肥肉，还导致资金集中 流向住宅开发和投资，加剧住宅开发一家独大的局面，引发房价高企等一系列经济和社会问题。持续的房地产调控，既是要以保障房和普通商品住房满足民生需求， 也是要祛除房地产行业发展的不健康因素，真正实现行业转型。

　　调控没有回头路，土地供应结构也是时候调整了。

　　当然，调整不是简单修改供应比例，关键在于下决心实现经济发展转型，让习惯扮演支柱产业角色的房地产，彻底回归其作为经济发展先导型产业的本 位。这样，市场化配置下的土地才可能更多地去支持新兴工业、高新产业和现代服务业发展，从根本上实现房地产市场的均衡、健康发展。