内容简介

在农业社会里，土地是农村最大的财富。即便进入现代工业社会，农业产出依然是社会发展的基石，是一个国家发展的基础。我国广大农村地区，广大农民及基层经济组织各主体仍然依附于土地而生存发展。土地财富分配的合理与否，决定农村人口与其他生产要素能否得到合理流动，影响着农村能否获得充足资源进行发展。土地权利的归属及其土地流转方式的差异，其本质是土地财富和土地收益的分配格局不同，深刻影响农民、农村自治组织和基层政权之间的利益平衡和利益冲突。从这个意义上说，农村土地流转制度是影响乡村治理的核心因素。从更加优化我国乡村治理的视角，设计更加合理科学的土地流转制度，无疑具有推动整个农村农业发展的积极意义。《乡村治理优化与土地流转改革法律机制研究》正是站在这个角度，从以下方面进行探讨：我国农村土地流转与乡村治理的历史变迁，农村土地流转作用于乡村治理的基本机理，现行土地流转方式作用于乡村治理的负面外部性，现行乡村治理模式对农村土地流转的制约，农村土地流转试点模式绩效的实证分析，新型农村土地流转模式的设计，土地流转的社会风险和防范，推进农村土地流转需要辅之于乡村治理优化的配套制度构建。

作者简介

赖丽华，江西省社会科学院法学研究所所长、研究员。兼任江西财经大学法治江西建设协同创新中心（法治政府研究中心）研究员，江西省法学会常务理事，江西省法学会学术委员会委员，江西省人大内务司法委咨询顾问，江西省人大法制委、常委会法工委立法顾问，江西省人民检察院专家咨询委员会委员，江西省委政法委优化营商法治环境特邀监督员。

主要从事民商法学、经济法学和跨学科的地方法治研究。发表论文40多篇；出版《物权公示公信原则》等专著、合著8部；主持完成国家、省部级项目10多项。多篇研究报告获江西省领导肯定性批示，成果多次获省部级奖励。

出版信息

作者：赖丽华

出版社：法律出版社

出版日期：2022年10月

目录

导论

第一节 研究背景

第二节 研究综述

第三节 研究内容和框架

第一章 我国农村土地流转与乡村治理的历史变迁

第一节 1949年以前的农村土地制度与乡村治理

第二节 1949-1978年我国农村土地制度与乡村治理

第三节 改革开放以来的农村土地制度与“乡政村治”

第二章 当前乡村治理及其中的土地制度因素

第一节 当前我国乡村治理问题

第二节 乡村治理中的土地因素

第三章 现行乡村治理模式对农村土地流转的制约

第一节 “村社合一”乡村治理体制影响土地城乡流转

第二节 村委会自治性的弱化制约农村土地市场化流转

第四章 农村土地流转试点模式分析

第一节 承包地流转方式及其评析

第二节 集体经营性建设用地流转模式

第三节 农村宅基地使用权流转模式

第五章 农村“三块地”流转的基本原则与整体思路

第一节 我国农村土地流转的基本原则

第二节 农村土地流转的框架设计和基本思路

第六章 承包地“三权”分置模式构建

第一节 坚持农村土地集体所有制度

第二节 “三权”分置下土地承包权的改革

第三节 农村土地经营权法律制度完善

第七章 宅基地“三权”分置与宅基地使用权流转

第一节 现行宅基地制度的形成与现状

第二节 宅基地“三权”分置的权利结构

第三节 宅基地使用权及其流转的制度设想

第八章 集体经营性建设用地流转及其利益分配机制

第一节 集体经营性建设用地流转存在的问题

第二节 集体经营性建设用地流转的制度构想

第三节 建立法定化的利益分配机制

第九章 农村土地流转风险及防范

第一节 农村土地流转的风险

第二节 农村土地流转的风险防范

第三节 农村土地流转的技术性风险防范

第十章 优化乡村治理的配套制度构建

第一节 剥离村委会的集体经济组织职能

第二节 农村集体产权制度的改革

第三节 完善村民自治保障机制

参考文献