内容简介

该书通过对宅基地使用权抵押的制度化问题进行系统研究，以厘清宅基地使用权保障、利和效益的关系，宅基地用途管制与金融机构宅基地抵押权实现的关系，宅基地所有权与使用权主体的关系，宅基地资格权与使用权的关系等基本问题为基础；提出需要解决好宅基地抵押价值问题，处理好宅基地抵押权实现及相关利益主体博弈问题，完善宅基地抵押价值评价体系和信贷担保机制；为解决法律规定之间的悖论、法律与政策之间的悖反，以及现行的修改和实践提供可操作的建议。

作者简介》

钟三宇，男，1976年生，福建泉州人，福建江夏学院法学院教授，法学博士。兼任万商天勤（福州）律师事务所律师、高级合伙人，福建省法学会理事，福建省律师协会公司法专业委员会委员。近年来，在《重庆大学学报》《西南民族大学学报》《民商法论坛》《社会科学》等CSSCI来源刊物发表土地法、公司法论文十多篇，主持教育部、福建省科技厅等省部级课题多项。2013年被福建司法厅授予“福建省优秀律师”荣誉称号，2019年被福建省律师协会认定为“公司法”“建筑房地产”专业律师，2022年被福建省地方金融管理局选聘为企业上市辅导员。

出版信息

作者：钟三宇 著

出版社：中国社会科学出版社

出版日期：2024年5月

目录

引言

一、本书的研究目的及意义

二、本书选题研究现状阐述

三、本书所使用的主要研究方法

四、本书可能的创新之处

第一章 宅基地使用权抵押的基本问题

第一节 宅基地的法律文本表达与解读

一、中华人民共和国成立初期宅基地私有时期的宅基地立法

二、政社合一时期的宅基地立法

三、家庭联产承包时期的宅基地立法

四、民法典时代的宅基地立法

第二节 宅基地使用权的法律属性

一、宅基地使用权法律性质的文本表达

二、宅基地使用权法律属性的四种学说

三、宅基地使用权法律属性的厘定

第三节 宅基地的功能变迁与诠释

一、宅基地私有和宅基地集体所有初期：“居者有其屋”的保障功能

二、宅基地使用权流转探索时期：资产功能的显现

第四节 宅基地使用权流转效力的异化与演进

一、宅基地使用权流转之司法裁判追问

二、宅基地使用权流转之法律渊源比照

三、宅基地使用权流转之司法逻辑思辨

四、宅基地使用权流转之发展向度省思

第五节 供给侧结构性改革下的宅基地使用权流转

一、供给侧结构性改革，宅基地使用权流转制度的革新力量

二、现实制约因素：宅基地使用权流转制度革新的困境

三、“三权分置”，供给侧结构性改革下宅基地使用权流转制度的制度因应

第六节 宅基地资格权与使用权关系辨析

一、应将宅基地资格权作为无偿取得宅基地使用权的唯一条件

二、宅基地资格权不可转让

三、应严格区分一般意义与用益物权意义的宅基地使用权

四、明确用益物权意义上的宅基地使用权登记生效主义

第七节 宅基地使用权抵押在宅基地流转中的地位

一、宅基地使用权流转的常见方式

二、宅基地使用权抵押同其他流转方式相比具有独特优势

第二章 宅基地使用权抵押制度及其窘境

第一节 宅基地使用权抵押制度的产生

一、宅基地使用权抵押的含义与特征

二、宅基地使用权抵押制度产生与发展的可能性

第二节 宅基地使用权抵押与农村金融

一、宅基地使用权抵押是农村金融创新的产物

二、宅基地使用权抵押在农村金融创新中的定位

第三节 宅基地使用权抵押及抵押权实现面临的困境

一、前置条件限制了农民住房财产权抵押实践

二、抵押权实现的高风险性降低了金融机构的参与积极性

三、裁判依据的缺失使抵押权的实现缺乏司法保障

四、政府兜底性的风险分担机制“提高了”农民违约可能性

第三章 宅基地使用权抵押的政策破局与实践探索

第一节 宅基地使用权抵押的政策破局

一、中央层面出台的相关政策

二、地方政府出台的规范性文件

第二节 宅基地使用权抵押的地方实践

一、成都探索

二、重庆探索

三、浙江探索

四、安徽探索

五、广东探索

第三节 宅基地使用权抵押地方实践评析

一、宅基地使用权抵押地方实践的经验归结

二、宅基地使用权抵押地方实践存在的问题

第四节 宅基地使用权抵押意愿样本分析

一、被调研村民的基本情况

二、宅基地使用权抵押贷款意愿情况与分析

三、宅基地使用权抵押贷款意愿影响因素分析

第四章 宅基地使用权抵押的规制构造

第一节 构建宅基地使用权抵押制度应遵循的原则

一、坚持和完善宅基地集体所有制度

二、对利益相关者进行均衡保护

三、效率与公平相统一

第二节 宅基地使用权抵押当事人资格界定

一、宅基地使用权抵押人的资格界定

二、宅基地抵押权人的资格界定

三、缴纳宅基地使用权租赁费

第三节 宅基地使用权抵押程序设置

一、宅基地使用权抵押机制体系

二、宅基地使用权抵押无须经本集体经济组织的同意

三、通过宅基地使用权抵押获得贷款的用途在法律上不应受到限制

四、宅基地使用权抵押期限应当受到限制

第四节 宅基地使用权抵押权之实现后果

一、宅基地使用权抵押权的实现方式

二、宅基地使用权抵押权实现时的受让人资格

三、关于“房地一体”原则与“房地分离”原则的选择问题

四、建立市场化的“专项风险补偿基金”

第五章 宅基地使用权抵押的运行机制改善

第一节 完善宅基地确权登记制度

一、我国宅基地确权登记中存在的问题

二、我国宅基地确权登记中存在问题的原因

三、我国宅基地确权登记制度的完善

第二节 构建宅基地价格评估制度

一、宅基地价格评估制度是构建宅基地抵押制度的必备要件

二、我国宅基地价格评估发展现状

三、我国宅基地价格评估存在的问题

四、构建宅基地价格评估制度的对策

第三节 进一步完善农村产权交易市场

一、完善农村产权交易市场的意义

二、完善我国农村产权交易市场的建议

结论

主要参考文献

后记