[农地法律网编者按]3公里土地托管服务圈建起来了，但这个田间地头冒出的新生事物如何运营？服务圈内多方利益交织，如何分配才能维持可持续发展呢？

　　3公里土地托管服务圈建起来了，但这个田间地头冒出的新生事物如何运营？服务圈内多方利益交织，如何分配才能维持可持续发展呢？

　　在莒南县洙边镇的为农服务中心，花生播种时节，围绕种什么品种，中心成员开会讨论商量。

　　莒南洙边为农中心主任庞立虎主持：“花生种什么现在咱们举手表决，同意种海花的举手，123…8个人..同意种丰花的举手，4个人。这样少数服从多数，这样咱地就种海花。”

　　为确保决策效能，公司制的服务圈全都建起了包括成员大会、理事会、监事会等在内的现代企业治理框架。

　　一个锅里摸勺子，七嘴八舌的决策问题解决了，七子八婿的利益又如何分配呢?这是章丘市辛寨为农服务中心的收益图，其中90%来自集约化经营。

　　章丘供销社为农服务中心主任黄庆国介绍：“我们主要挣的是服务费，具体来说就是集约化经营的节本增效一块，农资差价是一块，再一个就是托管费。”

　　在高密，为鼓励服务圈建设，政府每个服务圈补贴百万元。

　　高密市委书记范福生称，购买公共服务，让每个托管服务圈的几万亩土地实现了高产高效，让几千户农民实现了收入多元化，从而达到地增产人增收的目的。

　　莒南洙边村是典型的候鸟村，农民闲时到青岛打工，忙时在家种地，以往两头跑却不捞好。

　　莒南县洙边村农民刘东表示，土地托管以后，土地收入和原来差不多，但每年一收一种省出4个多月时间，就可以增加收入一万来块钱。

　　土地进入服务圈托管后，全村解放出1000多农民外出打工，年人均增收8000多元。

　　莒南县副县长万明国表示：“土地是农村的稳定器蓄水池，他进城有钱赚，返乡有退路，这样农村才稳定。”

　　如果说每个服务圈是一个齿轮的话，那么，是什么带动它们在千万亩土地上磨合运行呢？在全省为农服务中心运行图上，省社除业务指导基层社外，重点以农资、农机、金融等省级平台服务县级农业公司和服务圈。双线服务，形成省市社中枢与服务圈终端的互联互通，构筑起从终端到中枢扁平化低成本的链式服务体系。

　　山东省供销社副主任许广民讲：“主要是“三个六”，省市社公司承担农资、农产品统购分销等六大功能，县级农业公司负责惠农政策、产业对接等六大功能，服务圈承担统防统治、农民培训等六大功能。”

　　目前，山东省供销社牵头组建了400多个农资区域配送中心，150多个农产品统采分销龙头企业，整合大型农机8600台套，农用飞机100多架，智能配肥终端一万多台套，粮食烘干机30多台套，农资农机资源整合成一个大平台，延伸到农户，农产品产加销优化成一张网，网到地头。

　　国务院发展研究中心农村部副主任刘守英表示：“这实际上是一个在农业发展方式、农业的组织方式、农业的要素组合方式都发生重大变化的一种新的经营形式。”

　　农民土地承包权经营权收益权不变，主体姓农，供销社纵横联网全程社会化服务，联地联农联心联利，服务圈就此在田间地头扎下了根。

全国供销总社合作指导部部长刘进喜表示：体现了供销社与农民与市场的有机结合，实现了风险共担，利益均享，激发了农业生产经营主体的活力和潜力。

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