农村住房及宅基地的问题是"三农"研究的重要课题。长期以来,农民房屋私人所有与宅基地使用权集体所有的矛盾十分突出,农村住房及宅基地流转限制问题一直未能得到有效解决,造成住房及宅基地资源大量浪费,严重影响了农村经济的发展。因此,加强农村住房及宅基地制度改革与创新,建立有效的农村住房及宅基地流转机制,对于加快农村和谐发展和城乡一体化进程具有重要意义。

    建国60 多年来，农村宅基地制度从土地、宅基地私有、自由流转，到如今的土地、宅基地公有并限制流转的巨大转变，期间经历了土地改革、合作化运动、土地保护等多次变革，形成了我国独特的土地国家所有和农村集体所有，以及城市土地和房屋自由流转、农村住房及宅基地限制流转的特有的房屋流转制度。然而，随着市场经济的快速发展，城乡一体化进程的加快，现行的农村住房及宅基地流转制度已经远远不能适应农村经济发展的要求，应加强农村住房及宅基地流转制度研究，积极推动这一制度改革。