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王志峰|农村土地制度改革三项试点政策评估:地方实践与影响评价
2023-08-16 10:25:59 本文共阅读:[]


内容简介

2015-2019年实施的农村士地制度改革三项试点是中央为解决当前土地制度存在问题所做的重大探索,不仅推动了农村土地制度改革深化和城乡融合发展探索,而且试点地区形成的制度创新成果也有力支撑了《土地管理法》修订。该书首先基于翔实的资料数据对此次试点改革进程进行回顾、梳理和总结,然后运用S-CAD政策评估方法对筛选的代表性试点地区进行政策评估和对比分析,并对征收与入市收益分配等相关热点问题进行了专题研究。

S-CAD政策评估方法是从一个选定的观点,即主导观点(S-subjectivity)出发,对公共政策进行全方位的分析,包括一致性(C-consistency)、充要性(A-adequacy)、可行性(D-dependency)的系统性分析,有助于提升政策评估的科学性、有效性及实施的可行性。基于试点政策的特点和央-地互动的视角,该书构建了央-地关系下的试点政策评估框架,对此次农村土地制度改革试点政策实施情况进行评价。

该书的学术意义在于:一是系统总结了此次试点改革的实践和做法。二是运用S-CAD政策评估方法,基于央—地互动视角,分析评价了试点政策在地方的贯彻和实施效果,从而为对试点政策的全面科学评价和我国土地制度的进一步深化改革提供了决策依据和政策参考。

作者简介

王志锋,男,河北邯郸人,管理科学与工程学院党委书记、教授、博士生导师。2004年毕业于南开大学经济学院,获经济学博士学位;2004-2006年在清华大学公共管理学院从事博士后研究工作。2006年出站后到校任教,历任管理科学与工程学院副教授、教授、博士生导师、博士后合作导师、城市与房地产管理系主任(2012-2019年)。期间,2010年11月-2011年5月在加拿大女王大学(Queen’s university)城市与区域规划学院做访问学者,2019年5月-2021年4月在兰州财经大学挂任副校长。主要研究领域:城市与区域经济、土地经济、城镇化与区域投融资、地方政府债务与地区金融风险、城市治理与住房政策、公共政策评估。

出版信息

作者:王志峰

出版社:科学出版社

出版日期:2022年1月

目录

上篇 试点整体分析与政策评估框架构建

第一章 背景与试点情况

第一节 出台背景

第二节 试点过程

第三节 做法成效

第四节 深化方向

第二章 农地改革试点政策评估S-CAD方法

第一节 S-CAD政策评估方法概述

第二节 S-CAD政策评估运作过程

第三节 央—地关系下S-CAD试点政策评估办法

第四节 S-CAD试点政策评估方法的优势与运用

中篇 地方实践与评估应用

第三章 浙江省义乌市宅基地制度改革试点政策评估

第一节 义乌市概况

第二节 一阶段评估

第三节 二阶段评估

第四节 对比分析(地方实际结果与中央预期结果)

第五节 评估结论

第四章 湖北省宜城市宅基地制度改革试点政策评估

第一节 宜城市概况

第二节 一阶段评估

第三节 二阶段评估

第四节 对比分析(地方实际结果与中央预期结果)

第五节 评估结论

第五章 浙江省德清县集体经营性建设用地入市试点政策评估

第一节 德清县概况

第二节 一阶段评估

第三节 二阶段评估

第四节 对比分析(地方实际结果与中央预期结果)

第五节 评估结论

第六章 河南省长垣市集体经营性建设用地入市试点政策评估

第一节 长垣市概况

第二节 一阶段评估

第三节 二阶段评估

第四节 对比分析(地方实际结果与中央预期结果)

第五节 评估结论

第七章 河北省定州市土地征收制度改革试点政策评估

第一节 定州市概况

第二节 一阶段评估

第三节 二阶段评估

第四节 对比分析(地方实际结果与中央预期结果)

第五节 评估结论

第八章 山东省禹城市土地征收制度改革试点政策评估

第一节 禹城市概况

第二节 一阶段评估

第三节 二阶段评估

第四节 对比分析(地方实际结果与中央预期结果)

第五节 评估结论

第九章 综合评价与政策建议

第一节 宅基地制度改革评价与建议

第二节 集体经营性建设用地入市评价与建议

第三节 土地征收制度改革评价与建议

第四节 “三块地”改革整体评价与建议

下篇 专题研究与探索

第十章 征收与入市收益分配专题研究——以宣城市为例

第一节 研究背景

第二节 土地收益分配与模型

第三节 宣城市土地收益分配核算

第四节 总结与讨论


第十一章 统筹推进农村土地制度改革三项试点专题研究

第一节 统筹推进三项试点历程

第二节 三项试点融合主要做法

第三节 三项试点融合主要成效

第四节 实践中存在的问题及建议

第十二章 我国农村宅基地退出与使用权流转意愿研究——以天津市蓟州区为例

第一节 研究背景

第二节 我国农村宅基地退出与使用权流转的研究综述

第三节 天津市蓟州区农村宅基地制度改革试点案例

第四节 基于摸底调查的蓟州区农村宅基地有偿退出与有偿使用意愿研究

第五节 基于问卷调查的蓟州区农村宅基地使用权流转意愿研究

第六节 结论与政策建议

参考文献

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