土地问题自古以来就一直是农民、也是政府关注的一个热点问题。可见土地问题是个核心问题。征地问题事关农民土地权益；事关国家经济发展和社会稳定。征地制度改革是当前我国工业化、城镇化和农业现代化同步推进中亟待解决的重大制度性课题。

近年来，我国因征地引起的矛盾和纠纷不断发生。这一方面固然出于我国城镇化、工业化加速发展对建设用地的需求增加而导致的征地量大大增加，致使产生矛盾和纠纷的可能性进一步加大，但根本的原因，还在于我国现行征地制度存在一些较为明显的缺陷。一是征地范围过宽，公益性与非公益性土地的征收仍未得到明确区分；二是尽管近年来政府已出台相应措施，多方提高征地补偿标准，但总体上看，补偿标准偏低的问题尚未从根本上得以解决；三是征地程序不公开不透明的问题在各地征地工作中仍大量存在；四是补偿安置不到位造成的被征地农民长远生计和保障问题依然存在，给社会稳定与发展埋下隐患。

这些问题，反映了特殊发展阶段、传统发展方式下土地管理制度的局限，也在深层次上反映出现行征地制度与经济发展和现代市场经济体制不相适应的一面，征地制度改革势在必行。

目前，不少地方在保护农民利益方面，对农民土地征用补偿情况，相比上个世纪90年代和本世纪前几年好了许多。失地农民普遍得到了养老保险，征地补偿金也有了大幅度的提高，尽管还有不少不尽如人意的地方。显然，有关利益集团都开始学习在法制轨道上，依法来解决彼此的利益分配关系。这显示出，经过30多年的市场经济发展，民众的力量开始慢慢取得了与地方政府谈判的地位，力量开始向均势方向发展，这是值得我们期待的。